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美国凭什么对别国实施金融制裁?原来背后拥有这两大“杀器”

2020/07/03 16:48:07 | 来源:安得财富 作者:安小妹 次浏览

  在和平年代,大国都有核武器傍身,杀伤力巨大,一旦启动就可能直接把对方灭国,所以在这个年代,如果和别国起了冲突,首选的解决手段自然也从战争变成了经济制裁,在金融全球化的今天,金融制裁作为经济制裁的重要手段,已经成为酷爱制裁他国的美国最常用的工具。大家经常能在新闻、网络上看到美国又对X国、X企业实施制裁,是不是都有过这样的疑惑:美国凭什么制裁别人?是通过什么手段?被制裁了就不能反抗吗?

  被制裁的国家当然想反抗,只不过美国拥有两个威力巨大的杀器——CHIPS系统和SHIFT系统。这两大系统是各大银行间资金流动的通道和枢纽,两者共同维持着美元的国际货币地位,所向披靡。

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  先来说说SWIFT,它的全称是“环球同业银行金融电讯协会”,是国际银行同业间的国际合作组织,成立于1973年。它运营着世界级的金融电文网络,因为在跨境支付业务中语言、汇率、庞大的交易量都会加大成本、降低效率,而SWIFT掌握了全球跨境支付信息,可以帮助全球金融机构解决这些致命难题,世界上任何一家银行或金融机构如果想要全球运营,就必须加入SWIFT系统,由于SWIFT的格式具有标准化,信用证的格式主要都是用SWIFT电文。

  说人话,比如中国境内的两个银行发生互相转账汇款,不是我们想象地那样有直接的资金流动,而是通过央行清算,国内每个银行在央行都有垫资户,里面有基本的保底钱。那么发生转账后只需要央行在A银行账户上减钱,B银行账户上加钱就可以了,然后定期算个总数,一次性划款。

  国际间的汇款也是这样,只不过受限于种种因素,会复杂的多,所以必须通过SWIFT这个银行间联盟组织,它的地位可想而知。

  说到这里,你可能会以为SWIFT是美国成立的吧?其实不然,SWIFT的总部设立在比利时布鲁塞尔,在25个董事机构当中,美国仅占2席,而欧洲国家占据17个席位,有压倒性优势,既然如此为什么SWIFT会有利于美国金融制裁别国呢?这就不得不提到CHIPS了。

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  纽约清算所银行同业支付系统(CHIPS),是全球最大的美元支付系统,目前有24家直接参与行,而其余银行不能直接利用该系统进行清算,必须通过某个清算用户作为代理行,在该行建立账户实现资金预算。

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  目前,全球95%以上的银行同业美元支付结算业务都要通过CHIPS平台实现交易。因此,一旦美国与某国发生冲突,它就可以直接在清算行里冻结你的账户,资金流通渠道被切断,你还怎么交易呢?

  所以尽管SWIFT一直表明立场自己是中立机构,但说白了在种种因素制约下还是受制于美国,各国也不是没有想过摆脱SWIFT的控制,成立了类似机构,不过短时间内还是无法撼动SWIFT,因为其在金融报文传输领域拥有较高的门槛壁垒,目前世界上还找不到第二家机构,能提供功能如此完备和优质的产品。

  总而言之,短期内世界各国还是笼罩在美国金融制裁的阴影之下,要想摆脱美国霸权可能还需要一段时间的发展,从技术层面应该密切关注数字货币的发展,通过根本性的改革创造开放、兼容的金融环境。

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