2012年保监会发布了《中国保险监督管理委员会关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》、《中国保险监督管理委员会关于保险资金投资有关金融产品的通知》，正式拉开了保险资金另类投资的序幕。2019年6月中国银保监会下发《中国银保监会办公厅关于保险资金投资集合资金信托有关事项的通知》，进一步推动保信业务的发展。2013年以来，保险公司另类投资的占比快速提升，截至2019年末，另类投资规模已达7.16万亿，占比约39%。保险资金投资信托方面，截至2019年6月末，154家保险机构持有50家信托公司发行的1681只信托产品，投资规模约为1.36万亿。

　　保信合作业务在助力基建补短板上，主要有以下两种方式：一是由保险公司主导。保险公司将其保险资金委托给信托公司，由信托公司按保险公司的意愿设立信托产品，投资基础设施项目，产生的收益归保险公司所有。对于信托公司而言，这类业务主要是保险公司主导的服务信托业务，且交易对手较为优质，资金规模较大；对保险公司而言，则可以利用信托制度的灵活优势，为基础设施项目提供投融资服务。

　　二是由信托公司主导。信托公司挑选优质项目，并向保险机构募集资金，设立基础设施项目，保险机构作为投资人，按合同约定享有项目收益，信托公司收取信托报酬。信托公司通过设计定制化、多样化、个性化投资产品，吸引保险资金对接信托产品，寻求在PPP项目、政府引导基金、产业基金等方面的深度合作。

　　2019年以来，光大信托保信业务助力基础设施补短板主要布局在以下几方面：一是区域选择上，重点支持符合国家战略规划的京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的基础设施建设项目；二是在产业布局上，除传统交通、能源等基础设施领域外，还重点支持产业转型发展、新型城镇化、民生和社会领域以及新型基础设施领域的发展建设；三是合作对手上，优先选择主体信用好、市场地位高的政府平台公司合作。

　　基础设施业务是光大信托的重点业务方向之一，截至2020年一季度末，光大信托基础设施类信托规模约2500亿元，约占其信托业务总规模的30%。光大信托持续发力基建板块保信合作，不断提升主动管理能力，截至2020年一季度末，光大信托保信合作业务在主动管理类业务中占比超过20%。在保信业务合作中，光大信托主要发挥以下优势：一是充分利用保险资金规模大、期限长、成本低、来源稳定的天然优势，为地方政府基建提供长期稳定的低成本资金；二是利用自身拥有的资产端优势，筛选优质基础设施项目，拓宽保险公司投资空间，为保险资金提供低风险、长期限、有稳定现金流的核心资产。三是充分发挥保信合作双主动管理的优势，提高风险防控能力，针对保险资金天然追求稳定、安全的属性，光大信托主动管理、主动作为，协同保险公司加强风险研判，为项目提供双重风险把控。四是为保信业务打造全流程项目管理体系，为切实促进保信业务合作，光大信托专门制定一系列保信业务管理体系，针对不同客户类型量身打造专属客户服务，在业务对接、审批效率、业务流程等方面开辟保信业务绿色通道，优先受理、优先审批，保障业务运营高效便捷。五是发挥信托制度优势，积极谋变，创新业务模式，力争在保信合作持久发力、久久为功，在行业内建立比较竞争优势；六是利用资源整合优势和集团协同优势，提高资源配置效率，形成一揽子解决方案，为地方政府及保险机构提供全方位金融服务。

　　光大信托将强化跨周期经营能力提升至战略高度，致力于提升专业水平，通过“四专”举措，即打造完善的专门体系、高效的专门流程、优秀的专门团队和卓越的专业服务，塑造突出的市场竞争力。2020年是我国打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会和“十三五规划”收官之年，光大信托将持续发力保信合作业务，为补齐基础设施建设短板提供专业化、多元化的服务，同时推动各区域不同行业的高质量发展。